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廳字〔2019〕361號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：

為有效利用信息化手段加強(qiáng)見(jiàn)證取樣、送樣和檢測(cè)試驗(yàn)管理，充分發(fā)揮省工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)（下稱(chēng)省監(jiān)管平臺(tái)）作用，深入推進(jìn)檢測(cè)市場(chǎng)整治，著力促進(jìn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)見(jiàn)證取樣送樣信息化管理

（一）建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)書(shū)面授權(quán)確定項(xiàng)目見(jiàn)證人員，施工單位應(yīng)書(shū)面授權(quán)確定項(xiàng)目取樣人員。見(jiàn)證、取樣人員登錄省監(jiān)管平臺(tái)“見(jiàn)證取樣人員能力評(píng)價(jià)”欄目，按要求上傳授權(quán)書(shū)、進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證登記，并參加見(jiàn)證取樣相關(guān)知識(shí)測(cè)試。通過(guò)能力評(píng)價(jià)且實(shí)名認(rèn)證、單位授權(quán)信息登記完整的見(jiàn)證、取樣人員方可承擔(dān)見(jiàn)證、取樣和送樣工作。

（二）在全省推廣使用檢測(cè)樣品二維碼或芯片唯一性標(biāo)識(shí)，二維碼或芯片應(yīng)能夠通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立的工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系統(tǒng)（下稱(chēng)信息系統(tǒng)）和省監(jiān)管平臺(tái)識(shí)別。具有唯一性標(biāo)識(shí)的二維碼或芯片由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供。

（三）取樣人員按相關(guān)規(guī)范要求取樣后，在現(xiàn)場(chǎng)綁定或植入唯一性標(biāo)識(shí)的二維碼或芯片。取樣人員使用見(jiàn)證取樣手機(jī)移動(dòng)端，通過(guò)人臉識(shí)別等技術(shù)在省監(jiān)管平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證后完成樣品唯一性標(biāo)識(shí)信息登記，樣品唯一性標(biāo)識(shí)信息應(yīng)包含見(jiàn)證取樣人員信息、樣品信息、見(jiàn)證取樣時(shí)間、地理位置信息及相關(guān)過(guò)程影像信息（二維碼或芯片唯一性標(biāo)識(shí)的照片、取樣樣品的照片和見(jiàn)證取樣人員與完成樣品唯一性標(biāo)識(shí)后的合影照片等），并即時(shí)上傳至省監(jiān)管平臺(tái)。見(jiàn)證人員對(duì)取樣人員取樣、標(biāo)識(shí)和信息登記、上傳等全過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，確保取樣規(guī)范、標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、信息登記完整并及時(shí)上傳。

（四）樣品在現(xiàn)場(chǎng)完成綁定或植入唯一性標(biāo)識(shí)后，在見(jiàn)證人員見(jiàn)證下由取樣人員送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用信息系統(tǒng)和省監(jiān)管平臺(tái)對(duì)見(jiàn)證取樣人員身份進(jìn)行核定，并按規(guī)范要求驗(yàn)樣。身份核定、驗(yàn)樣過(guò)程應(yīng)通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可追溯。凡見(jiàn)證取樣人員身份不符合的、樣品無(wú)唯一性標(biāo)識(shí)的或唯一性標(biāo)識(shí)信息與樣品實(shí)際情況不一致的，信息系統(tǒng)自動(dòng)不能進(jìn)入下步操作，同時(shí)，省監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出預(yù)警提示。檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收取樣品。

二、加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)信息化管理

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)建立信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)應(yīng)覆蓋所有檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)流程，要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和鋼筋原材料及連接件、混凝土試塊等力學(xué)性能的試驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)帶有二維碼標(biāo)識(shí)并能被識(shí)別。

（二）檢測(cè)收樣和試驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋室內(nèi)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)全過(guò)程，視頻信息應(yīng)清晰有效，留置接入省監(jiān)管平臺(tái)的接口。視頻信息存儲(chǔ)在檢測(cè)機(jī)構(gòu)，保存時(shí)限不應(yīng)少于兩個(gè)月。

（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息化管理制度，將檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備管理納入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息安全性、保密性管理，及時(shí)更新升級(jí)信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)符合規(guī)范、運(yùn)行順暢。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，改進(jìn)管理工作，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）所有檢測(cè)報(bào)告編號(hào)應(yīng)通過(guò)信息系統(tǒng)于每個(gè)月底最后一個(gè)工作日前上傳至省監(jiān)管平臺(tái)。凡檢測(cè)結(jié)果判定為不合格的，由信息系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總上傳省監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)信息系統(tǒng)自動(dòng)推送告知建設(shè)單位以及受監(jiān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)上傳、推送檢測(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

三、充分發(fā)揮省監(jiān)管平臺(tái)作用

（一）完善省監(jiān)管平臺(tái)登錄權(quán)限管理，各用戶(hù)單位或個(gè)人均使用實(shí)名制登錄省監(jiān)管平臺(tái)，系統(tǒng)將自動(dòng)記錄操作日志，對(duì)操作過(guò)程實(shí)現(xiàn)追溯。各用戶(hù)單位分配一個(gè)管理賬號(hào)，可授權(quán)本單位專(zhuān)人對(duì)登記信息、檢測(cè)信息進(jìn)行跟蹤管理和及時(shí)更新，確保登記和上傳信息的真實(shí)、有效。

（二）各地主管部門(mén)對(duì)上傳省監(jiān)管平臺(tái)的信息進(jìn)行分析管理，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的人員設(shè)備、檢測(cè)能力信息和檢測(cè)項(xiàng)目登記信息的有效性、及時(shí)性等情況進(jìn)行抽查。利用省監(jiān)管平臺(tái)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的接口，隨機(jī)對(duì)收樣、檢測(cè)試驗(yàn)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，查處結(jié)果在省監(jiān)管平臺(tái)上予以通報(bào)。

（三）各地主管部門(mén)可利用省監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展巡查，重點(diǎn)對(duì)登記人員數(shù)量與檢測(cè)參數(shù)不匹配、檢測(cè)人員流動(dòng)頻繁、檢測(cè)異常頻次高、見(jiàn)證取樣送樣不規(guī)范、檢測(cè)信息上傳不真實(shí)、檢測(cè)報(bào)告編號(hào)上傳不及時(shí)及見(jiàn)證取樣唯一性標(biāo)識(shí)落實(shí)不到位等問(wèn)題進(jìn)行抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處，查處結(jié)果在省監(jiān)管平臺(tái)上予以通報(bào)。

四、加快推進(jìn)工程質(zhì)量檢測(cè)信息化建設(shè)

（一）省質(zhì)安總站受省住建廳委托對(duì)全省工程質(zhì)量檢測(cè)信息化工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，公布和管理省監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)接口和規(guī)范。各質(zhì)量檢測(cè)信息化服務(wù)單位研發(fā)的信息系統(tǒng)、制作的檢測(cè)樣品二維碼或芯片等應(yīng)滿(mǎn)足省監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)接口和規(guī)范要求（屆時(shí)在省監(jiān)管平臺(tái)頁(yè)面公開(kāi)發(fā)布），不得違規(guī)設(shè)置后臺(tái)窗口。

（二）各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快建立完善信息系統(tǒng)、加快安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2019年8月1日前完成與省監(jiān)管平臺(tái)接口的相關(guān)調(diào)試工作。2019年7月31日前，在武漢、宜昌、襄陽(yáng)、荊州、恩施等5個(gè)地區(qū)試點(diǎn)推行見(jiàn)證取樣送樣信息化工作。2019年8月1日后在全省全面推行。

（三）各地主管部門(mén)要切實(shí)按照通知要求，督促指導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加快信息化建設(shè)，著力推動(dòng)見(jiàn)證取樣送樣信息化工作。省質(zhì)安總站將工程質(zhì)量檢測(cè)信息化工作納入巡查內(nèi)容，對(duì)工作不力的主管部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處、曝光并納入不良行為記錄。對(duì)存在違規(guī)行為的質(zhì)量檢測(cè)信息化服務(wù)單位，禁止在湖北境內(nèi)銷(xiāo)售相應(yīng)產(chǎn)品和提供相關(guān)服務(wù)。省質(zhì)安協(xié)會(huì)可組織專(zhuān)家加強(qiáng)指導(dǎo)，開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)信息化交流、培訓(xùn)活動(dòng)。各地、各單位在推進(jìn)工作中有何疑惑或問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省質(zhì)安總站質(zhì)監(jiān)科聯(lián)系，聯(lián)系人：魯勇，聯(lián)系電話(huà)：027—67120975。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建廳

2019年4月30日